CEVPM – Centrální evidence volných pracovních míst (далее Центральный реестр (свободных) вакансий).
Мы уже говорили о том, что при подаче заявления на трудовую и голубую карты, а также на их продление или каких-либо изменениях касательно трудовых отношений, необходимо, чтобы должность, на которую устраивается иностранец и на которую ему предоставляется трудовая (голубая) карта, была в обязательном порядке указана в Центральном реестре (свободных) вакансий.
Данный реестр находится под Министерством труда и социальных дел, реестр ведет соответствующее региональное отделение Центра занятости (Биржи Труда – Úřad Práce), а регулируется он законом о трудоустройстве № 435/2004 Сб., §37-37а.
В Центральном реестре указывается вакансия, которая содержит идентификационные данные работодателя, основные характеристики данной вакансии, трудовых функций, включая определение типа работы, места работы, условия и требования предъявляемые к кандидату, основная информация о трудовых условиях и зарплате, а также информация, если эта работа подходит для человека с ограниченными возможностями. Кроме того, вакансия содержит информацию о том, если эта работа предполагается на определенный или неопределенный срок трудовых отношений. Также в реестре могут указываться более подробные условия касательно конкретной вакансии, как то – возможность размещения (проживания), необходимость ездить на работу (ввиду ее расположения), и другие детали (§ 37 закона о Трудоустройстве).
Под вакансией, предполагаемой для иностранцев к получению трудовой или голубой карты понимается должность, которая не была занята в течение 30 дней с момента ее публикации работодателем в региональном отделении Центра занятости (Биржи труда). Региональное отделение Бюро труда может, с учетом ситуации на рынке труда, сократить срок до 10 дней.
При этом посольство (консульство) а также МВД ЧР могут обозначить в центральном реестре вакансий касательно конкретной вакансии, если она была уже заполнена, или же если у нее в данный момент происходят изменения касательно определенного сотрудника. Сразу после выдачи подтверждения выполнения условий для получения трудовой или голубой карт МВД эл.виде сообщает Министерству труда идентификационные данные иностранца, которому будет выдана трудовая или голубая карты, и данные о работе, для которой она будет выдана; а также проинформирует о продлении, отзыве или истечении срока действия карт.
В связи с Центральным реестром вакансий непосредственно связано понятие «ненадежный работодатель» (nespolehlivý zaměstnavatel). Речь идет о таком работодателе, который проявил себя таким образом, что заставил усомниться в своей порядочности или надежности государственные органы, к примеру, нелегально трудоустраивал, оказался должником, или является фиктивным работодателем без экономической деятельности. Такой работодатель, если уж он засветился у органов как «ненадежный» может повлиять и на ваше получение трудовой или голубой карты в том случае, если вы решили связать с ним свои отношения.
В пункте 7 параграфа §37а Закона о Трудоустройстве указывается следующее:
(7) Министерство не включает в центральный реестр вакансий или исключает из реестра вакансию от работодателя, если
а) работодатель был оштрафован на законных основаниях за разрешение на выполнение незаконной работы за последние 4 месяца,
б) вакансия может быть заполнена по-другому в зависимости от требуемой квалификации или достаточной вакансии,
c) этот работодатель был объявлен банкротом на основании окончательного решения суда, и это банкротство еще не было отменено, или
d) за последние 3 месяца работодатель был оштрафован на сумму более 50 000 чешских крон за нарушение обязанностей, вытекающих из норм трудового законодательства, или за нарушение обязанностей, вытекающих из других правовых норм, соблюдение которых контролируется Государственной инспекцией труда или Региональной инспекцией труда.
Изменение в трудовых отношениях, смена работодателя для голубой и трудовой карт.
При подаче заявление на получение или продление долгосрочного пребывания с целью трудоустройства (работы), трудовая и голубая карты выдаются на конкретную должность, на основании конкретного трудового договора. Поэтому любые изменения, в особенности, касающиеся рабочей позиции/ должности (pracovní zařazení), нужно в обязательном порядке сообщать соответствующему отделению МВД Чехии (ОАМП). Вы сможете начать работать на новой должности или работе только тогда, когда МВД одобрит (даст согласие) изменения.
Нужно подчеркнуть, что не только смена должности, но даже повышение по должности (к примеру со старшего сотрудника на менеджера), является изменением и важным фактором для обращения к МВД ЧР.
Изменения:
- смены работодателя
- возникновения новых трудовых отношений и
- смена должности
- окончания трудовых отношений
В случае смены работодателя это должна быть должность, указанная в центральном реестре вакансий (CEVPM), как указывалось ранее.
При этом действует разграничение:
1. в течение первых 2 лет пребывания в Чехии по трудовой дуальной и голубой картам,
2. В течение последующего времени, после 2 лет пребывания в Чехии по трудовой дуальной и голубой картам.
В первом случае, необходимо получить утверждение (предварительное согласие) МВД ЧР для такого изменения.
Во втором случае – достаточно лишь уведомить МВД ЧР, в течение 3 рабочих дней, заполнив форму уведомления, которую он представляет на рабочем месте Департамента по делам убежища и миграционной политики Министерства внутренних дел.
Иностранцы со свободным доступом на рынок труда (владельцы трудовой карты недуального характера, в соответствии с § 98 Закона № 435/2004 Сб. О трудоустройстве) также лишь сообщают об изменениях об этом, без необходимости ждать одобрения со стороны МВД также в течение 3 дней с момента осуществления такого изменения.
Уведомление о смене работодателя, должности или трудоустройства на другую должность с тем же или другим работодателем должно быть сделано на отделении МВД лично, по почте, в электронном виде через датове схранки или по электронной почте с гарантированной электронной подписью. Уведомление должно быть сделано на должным образом заполненной и специальной форме. Форма заявки должна быть заполнена в соответствии с инструкциями, изложенными в ней. Если эта форма не заполнена должным образом, уведомление будет рассмотрено так, как если бы оно не было сделано вообще.
Чтобы уведомить об изменении, иностранец обязан представить следующие приложения к форме подаче об изменениях:
1. Доказательство того, что текущие трудовые отношения иностранца продолжаются или что они прекратились и на какую дату.
2. Трудовой договор, трудовое соглашение (не путать Dohoda o pracovní činnosti, которая подходит для выполнения условий, и dohoda o provedení práce – которая ни в коем случае не является достаточным соглашением), договор о намерениях о трудовом договоре или будущий трудовой договор, заключенный для выполнения работы на новой работе. При этом, соблюдая требования, к такому договору, где еженедельное рабочее время будет не менее 15 часов, заработная плата иностранца не должна быть ниже базовой ставки месячной минимальной заработной платы. Трудовой договор (трудовое соглашение) должен быть заключен для выполнения работы на вакансии, указанной в Центральном реестре вакансий.
3. Письменное заявление будущего работодателя о том, что иностранец обладает профессиональной компетенцией для выполнения требуемой работы, если такая профессиональная компетентность требуется работодателем или если это вытекает из правовых норм.
Непредоставление любого из вышеуказанных приложений является причиной, по которой уведомление об изменении рассматривается так, как если бы оно не было сделано.
Все приложения должны быть представлены в оригинале или в официально заверенной копии. Оригиналы документов должны быть представлены вместе с их официально заверенным переводом на чешский язык.
Решение о предоставление своего согласия МВД выносится не позднее 30 дней (60 дней если это сложный случай)
Голубая карта:
В течение первых двух лет пребывания на территории смена работодателя или должности владельца голубой карты осуществляется с предварительного согласия МВД. Министерство даст согласие на изменения по заявлению владельца голубой карты, если оно продолжает удовлетворять условиям выдачи этой карты.
Заявление о согласии на изменение может быть подано через формуляр заявления о выдаче голубой карте, где указывается конкретная информация, включая номер такой должности из центрального реестра вакансий, а также запрос на предоставление МВД согласия с такии изменением (сменой).
Документы, которые прилагаются к такому заявлению:
- трудовой договор (трудовой договор на выполнение работы, требующей высокой квалификации, согласованный по крайней мере на один год в течение установленного законом еженедельного рабочего времени, который также включает согласованную месячную или годовую заработную плату, соответствующую не менее чем в 1,5 раза средней годовой заработной плате, объявленной Министерством труда и социальных дел)
- доказательство высокой квалификации
Могут быть дополнительно запрошены некоторые документы, такие как
- Подтверждение о проживании в Чехии (договор аренды) – только в том случае, если произошли изменения.
В этом случае административные сборы не взимаются. При этом голубая карта останется та же с первоначальным сроком действия. Не нужно подавать заявку на новую голубую карту.
Трудовая карта (Zaměstnanecká karta)
С трудовой картой ситуация немного строже.
Как уже говорилось ранее, трудовая карта претерпевает несколько изменений касательно ее выдачи, продления, изменений.
Так, одно из последних изменений до коронавируса было то, что сотрудник не может поменять работодателя раньше, чем после первых полгода (6 месяцев) нахождения в ЧР, при этом нужно было соблюсти срок, а именно уведомить МВД не позднее, чем за 30 дней до планируемого изменения во время текущих трудовых отношений.
Исключением являются случаи, когда работа была прекращена путем уведомления со стороны работодателя или подписанием соглашения о расторжении трудовых отношений по следующим причинам (в соответствии с пунктами Трудового кодекса № 262/2006 Сб.):
- По состоянию здоровья
- Организационным причинам (реорганизации, реструктуризации, прекращении существования работодателя или его изменения)
- В связи с прекращением работы в период испытательного срока
А также путем одностороннего расторжения с вашей стороны (сотрудника)
- По состоянию здоровья
- если работодатель в продлении с выплатой зарплатой более 15 дней с момента ее выплаты
Если таким образом были прекращены трудовые отношения, то сообщить о смене работодателя необходимо не позже 60 дней с даты прекращения трудовых отношений. Это касается только конкретного пункта трудового кодекса, а именно, § 52 буквы a) – e) Закона № 262/2006 Сб. (Трудовой кодекс) если работодатель в срочном порядке разорвал отношения ввиду реорганизации, и тд, а также §56 (Трудового кодекса). В этом случае речь идет о материальных сроках, т.е. не позже 60 дней МВД должно ПОЛУЧИТЬ (а не вы должны отправить) такое направленное вами заявление.
В то же время, МВД должно направить не позднее 30 дней работодателю и сотруднику уведомление о том, если дало или не дало согласие на такое изменение.
В случае отрицательного ответа (а такое может настать, если не подойти скурпулезно к подаче заявления, и одна небольшая ошибка может привести к несогласию МВД), по существу на этот факт смотрится так, как будто такое заявление об изменении не было сделано, и если это касалось смены работодателя, то у нового работодателя после такого несогласия вы работать не сможете. В этом случае необходимо искать правовой защиты, поскольку в данном случае это влияет на ваше нахождение в ЧР.
Если вы не найдете нового работодателя в течение 60 дней и не уведомите вас об изменении работодателя или классификации работы, срок действия вашей карты сотрудника автоматически истечет через 60 дней, независимо от даты действия, указанной на карте (§ 63 Закона № 326/1999 Сб. Закон об иностранцах)
В случае смены работодателя, приступить к работе у нового работодателя вы сможете, выполнив следующие условия: дата начала трудовых отношений указанная в форме заявки на смену работодателя и предоставление согласия МВД совпадает по срокам, и МВД предоставило свое согласие на такое изменение. Смена работодателя невозможна, если новый работодатель является агентством по трудоустройству.
Необходимо также соблюсти все условия указанные касательно получения или продления трудовой карты, включая соответствующий трудовой договор или трудовое соглашение.
Необходимо следить за изменениями в законодательстве, так как данные требования и сроки могут меняться, что может существенно повлиять на ваше нахождение в Чехии.
*под МВД ЧР- понимается именно соответствующее отделение азиловой и миграционной политики (департамент по делам убежища и миграционной политики – Odbor Azylové a Migrační Politiky)
Другие статьи по теме: тут о видах на жительство с целью трудоустройства, тут о получении гражданства в ЧР, тут об особых видах на жительство в Чехии – исследование и поиск работы, тут о получении ПМЖ, тут о тнз. přechodný pobyt
Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье
Эта статья подготовлена для портала IntegrON . Информация, предоставленная в настоящей статье, является лишь общей информацией, и не является юридической консультацией, и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу с предоставлением необходимых документов по делу – juristpraha@gmail.com . Статья подготовлена на основе действительной ситуации и анализа нормативных правовых актов по состоянию на 2020 год – первую половину 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого. Впервые статья была опубликована в 2020 г на сайте http://integron.cz/
(c) Elmira Lyapina, LL.M., Ph.D.